2025年7月11日上午，徐州市人民检察院公益诉讼检察部主任周美贤，徐州经开区检察院第三检察部副主任刘盼盼在徐州市两汉文化研究会，就如何做好徐州两汉文化遗迹遗产资源依法保护工作进行专题调研交流，同时还商讨了两家单位如何联手协作，做好依法保护徐州两汉文化遗迹遗产等相关资源的思路和办法。徐州市两汉文化研究会副会长、两汉文化研究专家夏凯晨，办公室主任张子文等研究会领导参加了此次活动。

徐州市检察院一直重视对两汉文化等历史文化资源的依法保护工作。早在2023年7月，时任徐州市人民检察院检察长王旭奇、副检察长韩卫东、徐州市司法局局长艾新平率队专程来到市两汉文化研究会，考察两汉文化研究工作。双方就联合开展“以法治之力，创造性保护、创新性发展两汉文化”行动达成共识。市检察院周美贤主任和经开区检察院刘盼盼副主任此次来到市两汉文化研究会专题调研交流是落实好双方此前达成“共识”的又一次具体行动，更是市检察院与研究会联手做好两汉文化资源依法保护工作行动和措施的进一步深化。

近年来，徐州市两汉文化研究会在研究发掘、弘扬普及以及活化利用两汉文化等方面做了大量工作，取得了一系列引人注目的研究和推广成果。研究会的工作得到了领导的肯定、社会的认可、专家的赞扬。尤其是在两汉文化遗迹遗产的依法保护方面，研究会更是倾注了大量心血与努力。2024年12月25日，市人大法工委会同市两汉文化研究会专家10余人，赴鼓楼区、经济开发区开展专题调研，现场查看小孤山汉墓、驮篮山遗址考古项目的保护情况并听取立法建议，以备形成调研报告，推动《徐州市历史文化名城保护条例（草案）》的完善。在2025年徐州市“两会”期间，研究会会员中的人大代表和政协委员分别以提交人大议案和政协提案的方式，推动对徐州市历史文化名城保护的立法。已经审议通过并即将从2025年8月1日起正式实施的《徐州市历史文化名城保护条例》第47条采纳了研究会专家的意见，把楚王墓群等古墓葬单独列出一条进行立法保护。《条例》第四十七条的具体内容是：“第四十七条 市、县（市、区）人民政府应当加强汉楚王墓群等古墓葬、古遗址的保护和利用，按照相关保护规划要求建设具有保护、收藏、科研、教育、参观等功能的考古遗址公园和遗址博物馆。”《徐州市历史文化名城保护条例》的出台并即将正式实施，为我市历史文化资源开发利用提供了系统完备、科学规范、行之有效的制度供给和法治保障。

徐州市人民检察院对西汉楚王墓群等历史文化遗产的依法保护工作十分重视，同时对市两汉文化研究会在依法保护徐州两汉文化遗迹遗产等方面所做的大量工作以及所取得显著成果高度重视。在《徐州市历史文化名城保护条例》即将正式实施之际，市检察院公益诉讼检察部周美贤主任和经开区检察院第三检察部刘盼盼副主任专门前往市两汉文化研究会开展了这次调研交流活动。

提起公益诉讼是检察机关的重要职责之一。两汉文化是我市历史文化资源的重要内容之一。我市两汉文化遗迹遗产非常丰富，价值极高，是我市乃至国家不可再生且极为宝贵的历史文化资源。在此次调研交流活动中，周美贤主任和刘盼盼副主任强调指出，即将正式实施的《徐州市历史文化名城保护条例》对于做好西汉楚王陵墓群等两汉文化遗产保护提供了充分的法律依据，行使好法律赋予我们的职责，依法保护好我市两汉文化遗迹遗产是检察部门和两汉文化研究会共同的心愿和义务。现实中，有意或者无意损害甚至破坏西汉楚王陵墓群的事件时有发生，也不排除个别楚王陵墓的保护现状堪忧。提起公益诉讼是依法保护我市西汉楚王陵墓群等两汉文化资源的重要法律手段。但是，对于涉及损害甚至破坏西汉楚王墓群等两汉文化遗迹遗产的案件既有一定的隐蔽性，又涉及到比较专业的文物和考古知识。

在此次调研交流过程中，研究会夏凯晨副会长等专家与周美贤主任和刘盼盼副主任就我市西汉楚王陵墓群等两汉文化遗迹遗产的概况、保护现状、相关文物保护的专业知识以及如何通过法律手段对文物古迹实施有效的保护等方面的问题进行了充分交流。双方一致表示，市检察机关和市两汉文化研究会要强化密切沟通与联系，发挥各自的专业知识特长和优势，建立起依法保护我市西汉楚王陵墓群等两汉文化遗产的长效机制，尤其是在以后办理具体起诉此类公益诉讼案件时，市检察部门和两汉文化研究会要密切配合与协作，发挥各自的专业特长，把案件依法高效地办好，共同做好西汉楚王陵墓群等两汉文化资源保护的忠实守护者。（张成军）