高质量发展调研行|中国银行助力海南自贸港高质量发展

2023-07-27
来源:中国银行

近期,中国银行深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持以调查研究成果指导实践,与媒体同题共答、同向发力,组织“高质量发展调研行”媒体采访团走进海南,聚焦金融助力高水平对外开放典型案例,深入调研高质量服务实体经济、高质量服务重大国家战略的金融实践。

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信贷支持力度持续加大,资金流向何处?——年中经济调研行之金融篇

记者 姚均芳、吴雨、李延霞

桑彤、田连川、刘桃熊

中国人民银行数据显示,今年上半年,我国人民币贷款增加15.73万亿元,同比多增2.02万亿元。总体看,当前我国信贷增速保持较快增长,对实体经济支持力度增强。但同时,部分领域、部分企业的信贷、需求潜力尚待释放。

新增信贷主要投向哪些领域?如何破除和疏通融资难点堵点?连日来,新华社记者深入广东、海南、青海等地及多家金融机构调研采访,探寻信贷投放的流向与新动向。

信贷结构持续优化

助力经济高质量发展

今年以来,信贷投放聚焦重点,绿色发展、科技创新、普惠金融、制造业、基础设施等领域信贷增长明显。

在海南三亚崖州湾科技城园区,记者见到由一飞(海南)科技有限公司与海南省科技厅合作研发的5G无人机巡检系统,能够半小时完成园区巡检,并自动生成报告。

“高科技企业在研发阶段普遍缺乏有效抵押物,我们采用银政风险共担模式,为一飞科技提供800万元贷款,目前已经为海南省92家高新技术企业提供了5.23亿元授信支持。”中国银行海南省分行相关负责人说。

(以上内容为节选)

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“真金白银”助力海南自贸港企业“遍地开花”

记者 王东宇

海南自由贸易试验区成立以来,营商环境逐渐改善。数据显示,近五年来,海南省实际利用外资年均增长63.2%,5年总额超过之前30年总和。

进入2023年,如何“走出去”成为自贸港企业要考虑的问题。海南天然橡胶产业集团股份有限公司(下称“海南橡胶”)作为其中的一员正积极探索发展道路。据企业负责人介绍,今年2月,海南橡胶完成了对中化国际(控股)股份有限公司持有的新加坡合盛农业公司的部分股权收购,并实现控股。

项目受到了金融机构的大力支持。本次收购项目时间紧、任务重、手续流程复杂。中国银行海南省分行(下称“海南中行”)率先在所有合作银行中获得贷款批复并实现投放。

海垦集团总经理,海胶集团党委书记、董事长艾轶伦表示,整个收购过程的难点是金融机构对政策的理解程度,与对国际业务的熟悉程度。金融机构凭借海外业务的广泛开展,作出了贡献。

一方面,海南自贸港产业链上游的企业通过政府和银行的帮助,利润总额得到了提升。另一方面,在产业中游的加工产业也在不断变化的国际市场中寻找发展空间。

近年来,全球汇率波动较大,期货市场价格也不稳定,这给依靠原料进口的加工型产业带来了新的挑战。

作为一家粮油加工企业,海南澳斯卡国际粮油有限公司(下称“澳斯卡”)充分利用了海南自贸港独特的优惠政策。澳斯卡副总经理曹又华介绍,作为首家海南自贸港加工增值超30%免关税的企业,有大量原料进口需求。粮油加工所用到的是大宗商品,从原材料的采购到远洋海运、从货物装载到船舶靠港等环节,周期很长,国际期货市场的走势、汇率的波动等因素都会对企业的营收有较大影响。

在此期间,金融机构以金融授信支持海南澳斯卡建设“年加工100万吨国际粮油产品加工贸易项目”一期项目。截至2023年6月末,澳斯卡在所有金融机构的敞口授信余额10.18亿元,其中中行3.25亿,占比31.94%。海南中行不仅为企业提供了高水平外汇便利化政策和专属套期保值方案,还为澳斯卡累计开立国际信用证6.77亿元。

一些企业在国际贸易市场发展得如火如荼的同时,本地企业发展势头也不错。专注于玉米种质资源创新、开发的新兴科技公司新锐恒丰(海南)农业科技有限公司(下称“新锐恒丰”)短短三年内申请专利数量超100个。然而,植物新品种投资强度较大且研发周期较长。

“没有一个商业化对应的回报周期,银行很难对企业做精准的评估。”新锐恒丰负责人车小平说,银行业对企业的意义是“从无到有”,在种质资源研发企业还没有流水的时候预见行业的未来方向。

具体而言,在三亚崖州湾科技城的推荐下,经过农业专家的评估,确定了植物新品种的价值,海南中行短短一周内就完成了新锐恒丰的贷款审批。最终完成了海南本省首单专利权质押合作。车小平说,植物新品种质押融资贷款在全国范围内都是少数,这也是全国首单“玉米自交系”植物新品种专利权质押融资。

2023年海南省政府工作报告中指出:加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港;打造国内国际双循环的重要交汇点。随着海南自贸港高质量发展的推进,省内市场活力将不断迸发,开放水平也将不断提高。

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金融服务赋能

海南自贸港建设质效齐升

记者 陈佳怡

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“整个纸机总长428.18米,成纸幅宽10.96米,设计车速2000米/分钟。”在海南金海浆纸业有限公司(下称“金海浆纸”)的文化纸车间,金海浆纸相关负责人介绍道。

出工厂行驶十余分钟,便到了洋浦港。仲夏时节,这里涌动着建设热潮:塔吊林立、运输车辆往来穿梭、进港巨轮有序停泊……曾经的小渔村,已成海南自贸港建设“样板间”。

目前,海南锚定“2025年底前实现全岛封关运作”的目标,快速推进相关准备工作。这个过程中,金融业发挥了重要作用。

释放政策红利

为企业插上腾飞的翅膀

在洋浦这片“先行先试”的热土上,一系列高水平开放政策不断落地,效果日益显现。

4月,金海浆纸进口了一批货值6万美元的造纸机用成型网。与以往不同的是,公司不再需要在码头等待海关拆箱检验,而是在货物直提进厂后进行开箱查检。这是“简化企业申报”政策扩区实施的一个案例。4月,简化企业申报、加工增值内销免关税、开展“两头在外”保税维修等首批11项政策扩区实施,范围从保税港区扩大到洋浦经济开发区。

作为首家享受自贸港加工增值30%内销免关税政策的企业,海南澳斯卡国际粮油有限公司(下称“澳斯卡粮油”)建厂从动工到投产仅用时半年,以往则需要两年。

回忆起项目从签约到投产的过程,澳斯卡粮油副总经理曹又华说:“海南自贸港一系列政策给企业带来了实实在在的利好,在节降企业成本的同时,提升了产品的综合竞争力。”

良好的营商环境与政策红利,吸引了众多企业入驻洋浦。以加工增值内销免关税政策为例,从启动到扩区试点,迄今已吸引44家企业入驻洋浦,合计产值近500亿元。

2022年,国家外汇管理局海南省分局在洋浦开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。中国银行海南省分行为改革首批试点银行,经常项目及资本项目合计落地7项试点政策。截至2023年6月末,中国银行海南省分行为17家企业办理试点业务3700余笔,金额合计超140亿美元。

助力“走出去”和“引进来”

金融赋能双向开放  

独特的区位优势和政策优势,让海南自贸港成为众多中国企业“走出去”的桥头堡,将外国企业“引进来”的首选地。

紧抓海南自贸港建设机遇,海南天然橡胶产业集团股份有限公司(下称“海胶集团”)积极拓宽全球产业版图。2月初,在中国银行海南省分行的助力下,海胶集团完成了对中化国际(控股)股份有限公司持有新加坡合盛农业公司的部分股权收购,并实现控股。

走进三亚低碳智慧能源综合利用海棠湾示范区项目的B能源站,4台供冷设施正在运行,冷冻水将由管道输送至海棠湾的高星酒店和综合商业体。该项目由法电长丰(三亚)能源有限公司(下称“法电长丰”)负责建设运营。

法电长丰总经理方波介绍,项目达产后,可实现年节省等价值标煤2.8万吨、减少二氧化碳排放量7.6万吨。

稳定的资金支持是项目建设的前提。“项目启动后不久,中国银行海南省分行主动联系了我们,通过开通绿色通道、快速审批、优惠利率等举措,短短一个月内发放了一笔2.3亿元的固定资产贷款,期限15年。”法电长丰财务总监曹凌表示。

今年初,中国银行海南省分行提出金融支持“加快建设海南自由贸易港”二十条措施,明确全年投放超600亿元。截至6月末,该行实现本外币贷款投放487亿元。

备战封关运作

金融助力基础设施建设提速

《海南自由贸易港建设总体方案》明确,海南将在2025年前适时启动全岛封关运作。

备战全岛封关运作,离不开硬件上的基础设施支撑。在琼州海峡南岸,海口新海滚装码头客运综合枢纽项目进入项目收尾期,计划2023年底实现全面竣工投产。

作为海南自贸港的“二线口岸”和门户港口,该项目建成后,将成为集港口候船、登离船、口岸查验、枢纽商业和交通“零换乘”等功能于一体的全国最大港口客滚综合枢纽,为海南全岛封关运作提供重要口岸设施支撑。

截至目前,中国银行海南省分行累计为该项目投放超4亿元固定资产贷款,同时为项目支持了一批自主智能购票设备,全力支持海南自贸港封关运作重点配套工程项目建设。

中国银行海南省分行相关负责人介绍,该行聚焦自贸港重大项目开工建设情况,为相关项目及时补充资金。从重点项目看,该行中标洋浦申能海上风电项目银团牵头行资格,金额为60亿元。同时,该行为海口新海滚装码头客运综合枢纽站项目、海垦润丰花岗岩矿项目、海南核电、海南电网、国家能源投资集团等重点项目提供金融支持。

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金融活水润泽琼崖沃土 企业在海南自贸港跑出“加速度”

记者 唐婧

“跟大家报告一下,截至2023年6月末,中行海南省分行的新增贷款投放金额已经超过150亿元,占全省贷款投放总量的三分之一以上。”中行海南省分行相关负责人近日在“高质量发展调研行”座谈会上对一众媒体表示。

在今年初的海南省“两会”期间,中行海南省分行率先发布《关于金融支持“加快建设海南自由贸易港”二十条措施》,明确全年将投放超600亿元,全力支持海南省实体经济高质量发展。

截至6月末,中行海南省分行累计投放信贷资金达487亿元,本外币贷款、人民币贷款余额双双突破1000亿元,分别达1081亿元、1065亿元,较上年末新增164亿元、153亿元。

具体分项来看,绿色贷款余额为169.8亿元,较上年新增37.2亿元,增幅28.05%;战略性新兴产业贷款余额127亿元,较上年新增50.29亿元,增幅65.54%;制造业贷款余额114.6亿元,较上年新增29.09亿元,增幅33.14%;涉农贷款余额91.75亿元,较上年新增25.35亿元,增幅38.18%;普惠金融贷款余额80.27亿元,较上年新增13.89亿元,增幅20.92%;科技金融授信余额75.06亿元,较上年新增18.75亿元,增幅33.30%。以上重点领域均保持两位数的高位增长。

海南对中国银行的意义注定是与众不同的。林振闽表示,作为植根海南时间最久的百年银行、全球化程度最高的中资银行,中国银行有高度契合自贸港的开放基因。接下来,中行将协同各方力量、整合内外资源,全力以赴支持加快建设海南自由贸易港,打造海南自贸港首选银行。

跨境金融服务如何有温度?

“近段时间以来,人民币汇率波动幅度比较大,对我们进出口企业的经营有较大影响。洋浦中行多次派人上门提示汇率波动风险,并为我们量身定制了汇率套期保值方案。”海南澳斯卡国际粮油有限公司副总经理曹又华告诉记者。

曹又华还说,洋浦是海南高水平对外开放的试点口岸,利好政策频出,洋浦中行多次派人上门宣讲最新的惠企政策,协助企业对接政府部门及时获取政策红利。中行的服务团队还会和企业沟通最新的金融需求,有针对性地为企业创新金融产品。可以说,中行的指导对企业发展起到了“传帮带”的作用。

海南澳斯卡国际粮油有限公司是海南第一个进口原料加工粮油的工厂,也是首家享受海南自贸港加工增值超30%免关税的企业。该司在洋浦中行开立基本存款账户,洋浦中行为其提供授信、存款、结算等全方位的金融服务。

“我们每年差不多有10亿美元的进出口结算业务,很多都是在中行办理的。他们在这一领域的专业化程度令人印象深刻。作为企业,我们会根据银行金融产品的特点和优势来选择合作银行,像进口信用证、出口保理等业务,选择中行是自然而然的。”海南金海浆纸业有限公司财务总监赵文龙告诉记者。

赵文龙还说,以往办理国际结算业务企业和银行之间的纸质单据往来非常多,但自金海浆被列入海南贸易结算便利化优质企业名单之后,大部分都可以通过中行在网上直接操作,既省下了时间又降低了财务成本。

海南金海浆纸业有限公司是金光纸业(中国)投资有限公司于1999年在海南洋浦经济开发区注册成立的子公司,主要从事林业营造、纸产品和纸浆的生产销售,形成了长期可持续发展的林浆纸一体化产业链,是国内多个知名纸业品牌的上游供应商。洋浦中行于2005年与该司建立良好合作关系,多年来一直是其主要的结算合作银行。

良好的营商环境与政策红利,吸引了众多企业入驻洋浦。以加工增值内销免关税政策为例,从启动到扩区试点,迄今已吸引44家企业入驻洋浦,合计产值近500亿元。

海南中行交易银行部负责人介绍,自2022年国家外汇管理局海南省分局在洋浦开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点以来,海南中行作为改革首批试点银行,经常项目和资本项目便利化合计落地七项试点政策,切实让区内多家市场主体体验到改革带来的便利。截至2023年6月末,海南中行已为17家企业共办理试点业务3700余笔,金额合计超140亿美元,政策效应凸显。

普惠融入科创打开新思路

“非常感谢海南中行联合崖州湾科技城管理局知识产权管理处为我们办理了这笔种质资源植物新品种权质押贷款,这对我们帮助非常大。”新锐恒丰(海南)农业科技有限公司负责人车小平告诉记者。

车小平认为,此次成功抵押尚未商业化的种质资源植物新品种权,能够激励中小型种业创新主体利用好研发成果,实现资本化,更好专注创新。

2022年11月,海南中行向新锐恒丰(海南)成功发放植物新品种专利权质押贷款50万元,破解了种业企业拥有丰富的知识产权资源、但无形资产缺少融资担保手段和渠道的融资难题,成为海南省第一笔植物新品种专利权质押贷款。

以往银行的顾虑在于,植物新品种既没有量产历史,量产后的收益又不好精准预测,银行介入与否及在哪个阶段介入难以抉择。海南中行为此专门请教了相关农业专家,在专家的指导下认真评价了相关植物新品种的价值,最终决定给予支持且将资金投放前置到开始商业化阶段,以类风险投资的思路展现了金融创新支持种企的决心。

新锐恒丰(海南)的融资经历只是海南中行支持科创型小微企业的一个缩影。据悉,为加大对科创小微企业金融服务支持力度,促进新技术产业化规模化应用,海南中行针对科创型企业共推出三款融资产品。

一是“琼科贷”。该产品是海南中行和海南省科学技术厅联合开发、针对高新技术企业的贷款产品。海南省科学技术厅提供“琼科贷风险补偿金”,海南中行向符合条件的高科技企业提供信用贷款或一定比例抵押物的抵押贷款。

二是“科创贷”。该产品是借助互联网与大数据技术,在依法合规和风险可控的前提下,整合行内外数据信息资源,依托风控模型规则对客户进行综合评价,向小微企业提供的线上化流动资金贷款。

三是“知惠贷”。与“科创贷”类似,该产品也借助互联网与大数据技术,在依法合规和风险可控的前提下,整合数据信息,对客户进行综合评价,向小微企业提供贷款。不同的是,该产品以小微企业合法拥有的、依法可以转让的专利权质押作为主要担保方式。

海南中行普惠金融事业部负责人介绍,除了创新金融产品之外,海南中行还积极参加由海南省科技厅、省工信厅、省工商联、人行等单位联合举办的政银企融资对接交流会,并在全省范围内举办了多场银企融资对接会。通过对接会的形式,让更多的小微企业及小微企业主知晓银行普惠贷款产品,缓解企业融资难、融资贵的问题。

绿色金融服务跑出“加速度”

“海棠湾智慧能源项目刚刚启动不久,海南中行就通过开通绿色通道、快速审批、优惠利率、规模优先等举措,短短一个月内就为我们核定并发放固定资产贷款2.3亿元,期限15年。”法电长丰(三亚)能源有限公司财务总监曹凌告诉记者。

据悉,该项目面向三亚海棠湾区域内公共建筑提供集中供冷服务,替代各公共建筑自建的分散制冷系统。目前总签约供冷面积已达到38.2万平方米。根据测算,该项目全部建成满负荷运行之后,供冷面积可达350万平方米,每年将节省等价值标准煤2.8万吨,减少二氧化碳排放量7.6万吨。

“正是海南中行的金融支持,使该项目得以于2021年9月顺利投产。”曹凌说,得知该项目拟扩大供冷范围后,海南中行又主动调整还款计划,于不久前新增固定资产贷款1.5亿元,有效破解企业发展难题。

《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》提出,到2025年,全省万元国内生产总值能源消耗比2020年下降13%,能源消费总量得到合理控制。

对此,海南中行授信管理部负责人介绍,今年以来,该行持续优化绿色金融激励约束机制,出台一系列绿色金融保障措施,从贷款规模、利率优惠、优先审批、专项费用奖励等方面对绿色金融业务给予大力支持。同时,充分发挥全球化、综合化优势,积极支持海南省绿色产业拓宽融资渠道。

2023年3月,海南中行协助香港分行发行首笔10亿元海南自由贸易港离岸人民币可持续发展债券,募集资金用于海南自贸港可再生能源、可持续水资源及废水管理等绿色项目以及支持中小微企业的社会责任项目,助力海南自贸港生态环境保护和社会经济发展。

而在更早的2022年10月,海南中行支持海南省人民政府在香港发行了50亿元离岸人民币地方政府债券,募集资金用于海洋经济及海洋保护项目、绿色环保项目、医疗及住房等民生保障项目,助力海南自贸港绿色低碳发展。

下一步,中国银行海南省分行将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极落实绿色发展战略,将绿色发展理念内化于全行经营管理与业务发展的各个环节,着力打造“绿色金融服务首选银行”。

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助力海南自贸港建设!金融如何支持高水平开放,银行如何落地创新业务?

记者 安震

7月份,走出海口美兰机场航站楼,咸腥的海风扑面而来。雨后的海口并不像想象中那样炎热。

这个地处热带、中国最南端的岛屿,背靠广东,遥望港澳台,紧邻珠三角,辐射东南亚。海南既有大陆腹地的依托,受经济发达的沿海地区带动,又有得天独厚的地理位置,能够直接联通东南亚。

正因此,海南被赋予了探索可复制、可推广的治理经验与制度创新的重任。

如今,距离《海南自由贸易港建设总体方案》发布已经有三年多的时间。2020年6月1日,《总体方案》发布,海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。在十一项制度设计中,贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利都与金融息息相关。

三年来,海南自贸港建设进展如何?哪些试点政策已经落地取得成效?金融如何支持自贸港发展?近期,界面新闻记者赴海南实地探访寻找答案。

蓝色海洋背后的“蓝色”创新

从机场去往市中心的路上,正好赶上了周日晚高峰,入城高速显得有些拥堵。司机师傅说:“很多人平时在海口工作,但家在周边乡镇,他们周五下班后与家人团聚,周日晚上又回到城区。”

在海南工作已有十几年的老刘说,过去海南的工业还很少,除了工业污染,很多城市生活污水和水产养殖产生的污水不经过处理就直接排放,最近这些年,政府下决心治理水污染。海水肉眼可见地变蓝了。

水体治理是海南“十四五”期间生态环境保护的重点工作,2022年,海南省提出治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水“六水共治”,这背后离不开金融支持。

去年10月26日,海南省政府在香港顺利发行50亿元离岸人民币地方政府债券。其中2年期品种为蓝色债券,票面利率为2.42%,3年期和5年期品种均为可持续发展债券,票面利率分别为2.65%、2.85%。债券募集资金投向海洋环境保护项目、绿色经济发展和重点领域民生保障项目。这是海南省政府在国际资本市场上的首次成功亮相,也是中国地方政府首单蓝色债券和首单可持续发展债券,实现了较低利率发行和超额认购。

按照世界银行定义,蓝色债券是由政府、开发银行或其他机构发行的债务工具,向社会企业投资者筹集资金,为具有积极环境、经济和气候效益的海洋和基于海洋的项目提供资金。蓝色债券属绿色债券分支,是近年来国际债券市场上一个较为新兴的品种。

海南省财政厅有关负责人向界面新闻记者介绍,中国银行作为牵头全球协调人、联席主承销商、联席簿记管理人、联合可持续结构顾问、清算交割行等角色,助力本次海南省政府离岸人民币债券成功发行。

在新融资工具帮助下,截至2022年底,海南全年推进超过700个治水项目,完成项目总投资192亿元,全省193个省控地表水断面水质优良率为94.9%,同比上升2.7%,创历史最好水平。

值得注意的是,海南完成首单离岸人民币蓝色债券募集后,深圳市政府也完成了离岸人民币地方政府债券发行。其中,5年期为蓝色债券,募集资金将投向水污染治理等项目。

地方政府离岸人民币蓝色债券成功发行也带动了国内蓝色债券市场的蓬勃发展。Wind数据统计显示,自2020年首单蓝色债券发行以来,截至2022年12月,我国境内蓝色债券存量规模达到250亿元,仅2022年新增发行量为111.5亿元。

“留洋”、“海归”与“家那大”

驱车从海口出发,仅两小时车程就可以到达海南的“工业心脏”儋州市洋浦经济开发区(以下简称“洋浦”)。洋浦区位优势明显,地处海南省西北部洋浦半岛,岸线曲折,洋浦港深水近岸、避风少淤,全年可作业天数300天以上。可建1至30万吨级码头泊位100多个。

同时,洋浦港处在北部湾中心地带,与北部湾地区20多个主要港口城市直线距离不超过200海里,是我国西部陆海新通道的出海口,也是中东、非洲油气资源进入中国的第一个石化产业节点,我国面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。

而在几十年前,整个洋浦半岛还是一片荒滩,1992年,国务院正式批准海南省建设洋浦经济开发区,这是我国第一个由外商投资成片开发、享受保税区政策的国家级开发区。

尽管工业开发已经持续了三十多年,洋浦半岛自然风貌保存完好,半岛东侧有近千亩红树林,各类水生动植物繁衍生息,水质清澈。国家重点文物保护单位千年古盐田,古法制盐工艺至今保存完好。半岛西侧,一座座现代化工厂鳞次栉比,油气储罐星罗棋布。半岛南部,港口码头一片繁忙,数以千计集装箱码放齐整,车辆川流不息,庞大吊机运转有序。

“在洋浦设厂主要考虑到海南接近东南亚原材料产地,运输便捷,同时又有非常多政策支持。” 海南金海浆纸业有限公司财务总监赵文龙表示,依据海南自贸港原辅料“零关税”政策,金海浆纸进口的原材料木片在免税清单之列,企业进口时无须缴纳进口增值税,且生产完成后岛内销售或销往内地的部分才补缴相对应原材料的海关税收,这就减少了企业流动资金占用。

金海浆纸是金光集团投资建设的特大型制浆造纸企业。由于投资规模大,项目建设运营过程中,中国银行、工商银行、进出口银行等18家银行参与授信,其中,中国银行海南省分行于2005年与金海浆建立起良好的合作关系,为金海浆提供授信、存款、结算等全方位的服务。

赵文龙表示,海南自贸港“双15%所得税”优惠政策对企业也有利好,企业已取得高新技术企业认证,享受企业所得税15%政策,自贸港个人所得税15%政策,对企业吸引高层次管理人才很有帮助。

有海南媒体同行告诉界面新闻记者当地一种有趣的说法:扎根洋浦,工作生活的人被称为“留洋派”,一般是还未成家的年轻人;周末在海口生活,平时回到洋浦工作,被称为“海归派”;另外是本就在儋州城区那大镇的当地人,被戏称为“家那大”。

这个故事背后,反映的是区域协调发展的问题:洋浦第二产业发展迅猛,规划面积114.78平方公里,发展空间受限,且生活娱乐设施相对匮乏,城市功能不完善。儋州则刚好相反,产业发展缺乏优质工业项目,产业结构以初级农产品加工为主,农业发展大而不强。

2021年末,当地政府作出推进儋州洋浦一体化发展的决策部署,通过两地优势互补,解决“儋州有城无产,洋浦有产无城”问题。2022年5月,关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见及相关配套措施出台,推动在儋州洋浦全域先行先试一系列自贸港早期安排政策,在更大范围做好压力测试和积累经验。

海南自贸港的“样板间”

事实上,洋浦的“先行先试”不仅在城市规划和区域协调发展方面,《海南自由贸易港建设总体方案》发布后,洋浦被赋予打造海南自贸港“样板间”的重任,其中高水平开放的相关制度安排和与之对应的金融创新试点可以说是重中之重。

中国银行海南研究院资深研究员王方宏对界面新闻表示,《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出,以“中国洋浦港”为船籍港,创新设立便捷、高效的船舶登记程序,建立国际船舶登记中心,打造西部陆海新通道国际航运枢纽。另外,以“中国洋浦港”登记从事国际运输,可以享受出口退税等一系列优惠政策。目前,这一政策吸引了很多国内外船舶在此登记,洋浦港的登记船舶吨位数已经跃升至全国第二,仅次于上海洋山港。

“我们在国外进口大豆等原材料,到港后进行生产加工包装,然后销往国内,还可以享受海南自贸港加工增值30%免关税的政策。”海南澳斯卡国际粮油有限公司副总经理曹又华表示。

澳斯卡粮油是海南省首家集食用植物油、高科技生物产品的研发、生产及国内外产、贸、销为一体的综合性、科技型的粮油加工企业。也是《总体方案》发布后,洋浦保税港区首个建成投产的生产项目,从正式动工到首条包装油生产线投产仅用时六个半月,创下全球同规模粮油加工项目最快投产纪录。

曹又华对界面新闻记者表示:“早在2020年,项目落户洋浦并开始工厂建设的时候,中国银行就为我们提供了1亿元的固定资产贷款。项目投产试运营后,中国银行为公司定制了授信服务包。比如在原材料采购方面,从远洋采购、海运到货物到港提货,周期很长,通过进口押汇,缓解资金周转压力,另外,中国银行提供套期保值服务,我们可以把汇率波动风险控制在可承受范围。”

界面新闻记者从中行获悉,截至2023年6月末,澳斯卡在所有金融机构的敞口授信余额10.18亿元,其中中行3.25亿,占比31.94%。

海南中行洋浦分行高级客户经理杨慧敏介绍,2022年,海南中行完成了首笔“贸易收支轧差净额结算”业务,澳斯卡粮油也是试点企业之一。

贸易收支轧差净额结算,是外贸企业与同一家交易对手同时存在多笔购买和销售业务时,可以仅结算收支差额部分。

“贸易收支轧差净额结算可以帮助企业优化外汇头寸安排,减少财务成本费用,提高外汇收付效率。”杨慧敏对界面新闻记者表示。

贸易收支轧差净额结算是洋浦跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点推出的四项经常项目便利化措施之一,此外,“便利优质企业经常项目资金收付”、“支持银行优化新型国际贸易结算”、“货物贸易特殊退汇免于登记”等试点业务已全部完成落地。

资本项目试点政策方面,海南中行首发落地“外商投资企业境内再投资免于登记”、“开展跨国公司本外币一体化资金池试点”2项政策。经常项目和资本项目合计落地7项试点政策。界面新闻记者从海南中行获悉,截至2023年6月末,中国银行已为17家企业共办理试点业务3700余笔,金额合计超140亿美元。

中国人民银行海口中支党委书记、行长方昕接受媒体采访时表示,海南贸易外汇收支便利化试点银行已扩大至7家,试点企业扩大至59家,累计办理贸易外汇收支便利化试点业务4058笔,金额合计11.93亿美元。近5年来,全省跨境收支年均增长率达32.45%;银行结售汇年均增长率达19.28%。其中,2022年全省跨境收支总额达624.1亿美元,同比增长达63.8%。

随着高水平制度型开放探索和试点的不断落地,越来越多企业扎根洋浦,带动港口集装箱吞吐量上扬。今年3月10日,洋浦国际集装箱码头单日吞吐量首次突破8000标箱,达到8264标箱。2022年,洋浦全年集装箱吞吐量完成176.73万标箱,同比增长34.06%。其中,洋浦国际集装箱码头集装箱吞吐量再创新高,达150.68万箱,增长34%。

码头港口一片繁忙,建筑工地热火朝天,生产车间机器轰鸣,与阳光沙滩碧海白浪的轻松闲适形成了鲜明对比又和谐地彼此共存。

就像儋州当地人所说:“开车往返海口和洋浦的路上,突然就发现,有一栋办公楼拔地而起,好像上周还不在这里。”

这样的速度让很多人更加期待海南未来的同时,内心又非常自豪,身处其中,每个人都成为海南自贸港的参与者和见证者,正如海南当地常见的一条标语“建设自贸港,功成必有我”。


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